河南广播电视台乡村频道 吴国华 曹青（通讯员：杨保森）

去年以来，汝南县三门闸街道坚持党建引领，以“五星”支部创建工作为契机，发挥基层党支部“堡垒”作用，借鉴“枫桥经验”，坚持“源头治理，多元化解”，着力构建矛盾纠纷“1+3+N”多元化解机制，不断提高基层治理能力和水平，群众安全感、幸福感持续提升。

坚持多元调解。依托四级网格和村级警务室，建立矛盾纠纷“1+3+N”多元化解机制（即社区牵头；派出所、司法、法庭配合，其他行业部门、乡贤、“五老”等团队相关人员参与），及时发现矛盾纠纷风险点，因案施策，及时化解，确保“小事不出村，大事不出街道”。

深化“一村一警”。三门闸街道践行新时代“枫桥经验”，把“一村一警”作为提升基层治理能力的重要抓手，全域推进社区警务站（室）建设，入驻挂牌、制度上墙，积极整合群防群治力量，建立以社区民辅警为主导，村组干部、网格员齐参与的工作团队，发挥矛盾联调主导作用，及时将辖区因矛盾纠纷引发警情、案件通报街道综治中心、司法所，整合资源，联动调处，多元化解，切实发挥社区警务室在社会治理中的“前沿堡垒”作用，最大限度地把警力固化在社区，提高社区民警的管事率，群众的见警率，推动警民协作、共保平安。目前，街道已建成警务室2个，社区警务站13个，并为每个警务室（站）配齐人员和工作装备。

发挥社会作用。一是吸纳社会力量。充分调动社会各界和广大群众积极参与平安创建工作，积极与党外代表人士、新的社会阶层人士等开展“谈心谈话”，虚心接受他们提出的基层治理合理化建议。引导广大“两代表一委员”和“新乡贤”积极参与到信访矛盾调解工作中来，在全街道范围内开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，做到矛盾调解问题苗头化解在基层，问题不出社区，消化在街道。以组为单位，动员老党员、退休职工干部、妇女主任等成立“志愿调解工作队伍”，协助开展人民调解等常态化治理工作，实现公共服务和治理触角由村向组延伸，变民意诉求“被动听”到民情呼声“主动问”。紧盯热点矛盾，积极排查化解。针对宅基地矛盾纠纷、婚姻家庭、情感、邻里、经济纠纷等基层常见问题，逐组逐户排查梳理，对排查出的一般矛盾纠纷当场化解，定期组织回访，对重大矛盾纠纷，成立“一对一”调解专班，党政主要领导带头包案，集中攻坚，一抓到底，推动矛盾纠纷排查化解工作规范化、经常化，真正实现小事不出社区、大事不出街道，提升社会矛盾化解能力，推动基层治理“最后一公里”通畅无阻，全力维护社会大局和谐稳定。

二是发挥群团作用。充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的联系群众的桥梁纽带作用，参与矛盾化解工作，有效打通社会治理“最后一公里”。创新“党建+”模式。坚持把党旗插在矛盾化解第一线，及时解决群众“急难愁盼”问题，让群众“信访”变“信任”，促进党建与平安建设工作深度融合，实现双促进、双提升。