一个目标，两种力量，三个环节。这是正阳县人民法院探索出的诉源治理路径，它们具体都代表什么？这条治理路径又能发挥怎样作用？

锁定一个目标。近年来，正阳县人民法院紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，将诉源治理作为市域社会治理的重要内容，依托“无讼村（社区）”创建工作，将各职能部门、行业部门、基层社会治理力量纳入诉源治理机制中，多元解纷、协调联动、形成合力。

发挥两种力量。发挥人民调解在诉源治理中积极作用，一方面成立调解中心以凝聚多元解纷力量；另一方面通过召开调解工作培训会的形式，交流工作经验，邀请法官对调解笔录及调解协议制作进行培训，促进诉调对接工作的良性发展。

发挥“五老乡贤”乡贤调解作用。近年来，农村社会矛盾突出，群众信访活动不断增加，人民群众的多元司法需求更加迫切。该院抓住民生这个要义，结合地域特点，在辖区乡镇邀请 “五老乡贤”调解，建立“五老乡贤”特色调解制度。挑选威望最高、评价最好、经验最足的“老教师、老党员、老代表、老退休干部、德高望重、威信较高的老人”等“五老乡贤”人员，组成“五老乡贤”调解队伍，充分发挥“五老乡贤”人熟、地熟、情况熟，群众基础好、知识水平高、群众威望高等优势，促进纠纷化解在诉前，着力让“小事不出村镇，大事不出庭，坚持矛盾不上交，就地化解”的新时代枫桥经验落地生根，奏响了乡村振兴与社会治理的奏鸣曲，为基层社会治理开具了法治良方。

为充分挖掘和发扬“五老乡贤”精神，法庭适时对调解员进行法律业务培训指导及调解经验交流，定期对辖区乡镇“五老乡贤”调解员开展分类培训，邀请“五老乡贤”调解员参加庭审观摩、开展诉前调解等，提高“五老乡贤”调解员调处纠纷的能力，构筑防止矛盾纠纷发生的第一道防火墙。同时，充分发挥“五老乡贤”人熟、地熟、情况熟，群众基础好、知识水平高、群众威望高等优势，大力开展法律法规和党的政策宣传，引导群众形成良好的法治思维，把司法为民、公正司法的理念通过本土化、民俗化的方式传递到群众的心中。如今，在“五老乡贤”的支援和推动下，把各类矛盾纠纷分类、分级化解在萌芽状态，有效促进了家庭和睦、邻里和谐和社会稳定，化解一次纠纷就为社会增添一份和谐，为乡村振兴发挥了法庭的法治保障作用，为“枫桥式人民法庭”创建提供了新生力量。

把握三个环节。在源头预防环节，由“注重办案”转向“参与治理”，以“百场培训、千场普法”活动为契机，通过法治讲座、巡回审判宣讲等方式，开展普法活动，引导群众树立法治观念。

突出调解前置环节，坚持把“非诉讼纠纷解决机制”挺在前面，通过“委派调解＋司法确认”的模式，使纠纷以更简便方式在庭外化解；充分发挥人民法院调解平台作用，为民众提供高效的解决方案，将纠纷化解在“云”端。

在诉中化解环节，坚持调解优先，邀请公安、司法、乡（镇）政府和村组干部，人民陪审员多方联动开展工作，推动案件解决，化解矛盾。（通讯员：王树恒）