正阳县人民法院以“诉源+执源+访源”“三源”化解小切口,积极融入党政主导下的诉源治理体系,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,提升矛盾纠纷调处化解能力,让群众诉求表达渠道更加通畅、矛盾纠纷化解更加多元有效,服务乡村振兴和社会综合治理工作大局。
办理与治理并重,多元化解矛盾纠纷。诉源治理工作根在基层、功在平时、利在将来。正阳县人民法院充分发挥基层自治组织、基层调解组织、地方乡贤、行业协会等社会力量的先天优势,各擅所长、各司其职,形成预防与化解并重、诉讼与非讼结合、体制内外机制互动的治理手段,最大限度激发预防、减少、化解诉源的治理效能。
该院坚持“调解为先”,在立案前引导纠纷分流到“诉源治理平台”,充分发挥基层调解员“人熟、地熟、事熟”优势,属地性强、亲缘性高的纠纷由村镇一级人民调解组织调处,专业性强的、影响力大的由区调解组织化解,推动单向、碎片治理转向多元、集中治理。
为切实将纠纷化解在源头,该院创新推行“诉前调解+司法确认”“特邀调解+出具调解书”模式,进一步优化矛盾纠纷多元化解矛盾流程。
“签完字我就可以走啦?这么快!我本以为起诉会伤了双方之间的和气,没想到当场就能要到钱,还免去官司。”2024年3月中旬,一起欠款纠纷在诉前调解后,王某感叹人民法院“诉前调解+司法确认”的快捷方便。在办理案件时,开通“绿色通道”,简化办事流程,引导当事人运用调解平台快速解决纠纷,确保纠纷化解在诉前。通过“诉前调解+司法确认”模式,扩大诉源治理工作成效。
坚持以人民满意为目标,制作发放群众满意度问卷,把群众“急难愁盼”问题和参与基层治理难点堵点问题收集起来,分析梳理,切实解决。建立“法官全天候指导”工作机制,针对性地开展“点对点”培训、指导、交流,提升人民调解员的业务水平;运用新媒体宣传渠道,引导群众主动选择以调解方式解决矛盾纠纷,营造矛盾纠纷的源头化解和就地化解的浓厚氛围。
释法与普法结合,积极打造调解新亮点。针对劳务合同、土地纠纷等系列案,开辟绿色通道,完善全流程诉讼服务,快速高效审结案件。2024年年初,仅用半天时间快速调解7起涉农民工工资案,成功为农民工讨回工资。针对涉土地流转等多发案,采取诉前调、庭前调、庭后调、现场勘验就地调等多种方式,让纠纷化解在田间地头。积极开展普法进农户、进市场、进企业、进校园活动,在3 15消费者权益日等节点,走进集市、企业、学校开展法律宣讲,增强群众法治观念,助力基层社会治理。
线上与线下联动,实现审判现代化。坚持以人民为中心、能动司法的发展思想,努力为人民群众提供方便快捷、智慧精准、低成本、多样化、一站式的诉讼服务。广泛应用“移动微法院”等网络办案平台,大力推广网上办案,实现从诉前调解到结案“一网通办”。有诉讼请求的当事人可以通过微信小程序“移动微法院”进行网上立案,当事人同意调解的案件会进行诉前调解,当事人无法到庭调解时可以进行视频在线调解,立案后的案件当事人可以网上交费、网上送达法律文书、质证、开庭,极大地实现了便民利民、司法高效,推动矛盾纠纷就地发现、调处和化解,提高了司法公信力。
“推动建立‘诉源+执源+访源’三源化解工作机制,是我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’的积极探索,实现矛盾纠纷的实时感知、快速发现、及早应对,通过将矛盾纠纷化解在萌芽状态,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,助力辖区平安建设。”正阳县人民法院党组书记、院长孙卫国说。(通讯员:王树恒)