遂平:构建“支持起诉+”工作模式 彰显民事支持起诉制度价值
发表时间 2023-12-20 15:15   阅读 31399

河南广播电视台乡村频道 葛国辉 曹青(通讯员:曹源源 刘烨)

2023年以来,遂平县人民检察院坚持践行人民至上、做实检察为民,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,积极探索“支持起诉+”工作模式,提升民事检察支持起诉质效。今年共办理民事支持起诉案件11件,起诉意见均被采纳。

一、支持起诉+全程监督。遂平县人民检察院一方面建立优先审查办理机制,对涉及弱势群体权益保护支持起诉案件,采取分类分拣机制,提高案件办理效率,推动形成支持起诉案件优先受理、优先立案、优先办结的办案模式。另一方面积极发挥检察机关在诉讼中的专业优势,优化支持起诉方式。一是对涉及申请支持起诉当事人因客观原因不能自行收集或无法取得的相关证据,积极采用调查核实措施,协助残疾人、低保户、农民工、老年人等弱势群体补齐相关证据,查清案件事实。如办理的高新民等 21 人劳动合同纠纷案,因工程多块分包涉及多家公司取证不易,该院依法行使调查核实权,协助申请人收集客观证据。二是坚持将“支持”贯穿于起诉至问题解决始终,全程跟踪监督案件执行情况,在送达支持起诉书后,积极与法院磋商协调,推动法院审判环节快审快结快执,确保当事人合法权益尽快实现

二、支持起诉+机制建设。遂平县人民检察院一方面深化内部工作联系机制。优化案件流转程序,依法及时受理各类支持起诉申请,开辟农民工等弱势群体来访、申诉“绿色通道”,提高线索发现敏感度,注重流程监控和质量评查,提高办案质效;健全内部信息共享机制,加强民事检察与刑事检察、控告申诉等部门的协作配合,完善线索双向移送衔接机制,加快信息流转,凝聚办案合力,实现支持起诉案件应诉尽诉。另一方面完善外部协作配合机制。坚持双赢多赢共赢,主动搭建跨单位沟通协调平台,积极对接县法院、公安、人社、民政、妇联、残联等部门,通过联席会议制度、会签规范性文件等形式,广泛凝聚协作共识,充分发挥各职能机构依法帮助弱势群体维权的优势,实现资源信息共享和工作有效衔接,形成共抓共管的外部联动模式,协同做好弱势群体合法权益保障工作。

三、支持起诉+精准普法。为进一步提高检察机关民事支持起诉职能的知晓率和认知度,更好保护弱势群体的合法权益,遂平县检察院采取以案释法等宣传方式,利用办理的支持起诉案件进行精准普法。如在春节前,遂平县人民检察院深入开展送法进工地、进农村,集中面向农民工群体开展主题宣传活动,以屈某某等10 人与遂平碧桂园房地产开发有限公司劳务合同纠纷一案为切入,为农民工讲解支持起诉工作的案件范围、受理方式,使其在权益受到侵害时第一时间想到并能找到检察机关。再如办理的张某某等 170户农户支持起诉案,该院到当地举行公开听证会,引导农户选择正规的经营商户,谨防购买假冒伪劣农资用品。并组织干警在村民广场以及田间地头,采用条幅、宣传册、现场答疑解惑等直观生动的形式,介绍检察机关支持起诉职能,引导群众依靠法律手段解决民事纠纷,厚植支持起诉的“法治土壤”。

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