河南广播电视台乡村频道 金正义 李承迅（通讯员：邬鹏 刘佳宏）

为进一步优化营商环境，降低二手房交易登记制度性成本，促进全县房地产市场持续健康发展，光山县自然资源局开拓创新，全面开展不动产“带押过户”登记业务，推动实现不动产登记利企便民目标。

制度创新，提供实施依据。依据上级有关精神制定出台《关于推行存量商品房“带押过户”登记的通知》和《关于推行财产登记带押过户实施方案》，明确工作目标、保障措施、业务流程，为创新改革提供支撑。

健全机制，形成工作合力。强化部门协调配合，建立自然资源与金融机构协调沟通机制，形成共识、凝聚合力。业务互联互通、信息共享，针对过程中堵点卡点，实时会商解决，保障创新改革顺利实施。

优化集成，打通改革路径。本着“手续能减则减”的原则，升级改造不动产登记平台，将“转移含抵押”“新抵押权设立”“原抵押权注销”等事项组合优化，登记、贷款、放款、还款无缝衔接。

利企便民，优化办事流程。历经三个阶段不断优化业务办理流程，由转移含抵押+新设抵押权+原抵押权注销三步走，先优化为转移含抵押新设抵押权+原抵押权注销两步走，后再升级为不动产带押过户一步走，将3个事项集成为一个业务流程。

风险管控，保障交易安全。加强部门间沟通和会商，信息实时共享，完善风险管控机制，通过风险提示、预警等方式，实时提醒可能存在的风险，确保不动产“带押过户”交易登记安全有效。

2023年以来，全县累计办理不动产“带押过户”登记业务97宗，涉及带押金额3260多万元。不动产“带押过户”的实施，群众办事的环节、材料、时间大幅压减，降低了二手房交易成本，有效解决了传统不动产交易登记中“转贷”办理时间长、交易风险高、资金压力大等问题，有力促进了房地产市场持续健康发展，真正实现了利企惠民目标。

流程环节大幅压减。在此之前，办理不动产交易登记需先结清原有贷款、注销抵押登记，办理转移登记后，再办理新不动产抵押登记及贷款发放。实行“带押过户”后，无需提前还贷，可不解除抵押办理转移（含抵押）登记，有效解决了三方往返多个窗口、多次申请等问题。

服务效能明显提升。实行“带押过户”后，已抵押不动产无需先结清原有贷款即可办理不动产转移、抵押登记，时间由5天缩短为半天，效率大幅提升。

申请材料简无可减。实施前，办理含抵押的二手房转移登记需注销原抵押登记、办理转移登记、设立新抵押登记，至少提交三次申请材料；实施后，仅需一次提交“带押过户”登记需留存的材料，申请材料减少50%以上，办事便利度大幅增强。

办事成本有效降低。由于“带押过户”无需卖房人提前结清原有贷款，有效降低了卖房人资金成本，以及买卖双方的时间、精力等成本。

存量市场借力盘活。实施前，由于含抵押不动产需提前还贷、交易登记流程繁杂，导致大量含抵押二手房无法进入市场交易，制约了存量房市场活跃度。实施后，无需还清原有贷款，且办事流程、环节大幅压减，促进了存量房市场交易活跃。

风险管控防范有力。针对跨银行不动产“带押过户”业务，在银行设立资金监管账户，降低了交易资金被冻结、查封等限制风险，有力地保障了买卖双方交易资金安全，也防止了二手房交易矛盾纠纷，促进了社会和谐稳定。