“以前化粪池外溢都没人管，现在社区带着我们建起自治队伍，连供暖管道都是大伙儿商量着换的！”近日，家住洛阳市涧西区珠江路街道证券家属院的张阿姨说起小区变化感慨万千。这个曾经因物业撤离陷入管理真空的老旧小区，在石化社区党委推行的“三帮”治理机制焕发新生，成为党建引领基层治理创新的鲜活样本。

面对辖区内老旧小区普遍存在的“物业不愿接、单位不想管、居民不会管”治理困境，石化社区党委创新构建“组织帮管、党员帮引、居民相帮”的三级联动机制。三年来累计解决民生问题87件，居民投诉量下降72%，自治小区物业费收缴率达95%，形成可复制推广的治理经验。

（图解：小区安装门禁和道闸门前后对比照）

社区帮管做好引路人。证券家属院由于停车位收费不合理问题，物业公司退出该小区管理，小区面临失管状态。为了保障小区在物业撤离期间能正常运行，社区党委强化党组织统筹引领作用，通过走访调研对该小区进行全面梳理，制定小区问题、需求、资源“三项清单”，建立起“代管和帮办”治理模式，社区工作人员定期去小区参与治理服务、及时联系清运队清理化粪池和生活垃圾、小区铁门破旧和没有道闸等问题，社区积极协调办事处对接有关单位等，解决了给居民更换安全门、道闸和车辆识别系统等问题10余件。

党员帮引做好带头人。为达到“选准一人、引领一群、带动一片”的效果，真正实现“为民做主”到“由民做主”，社区党委广泛动员小区党员“亮身份”，结合党员特长特点、兴趣爱好等情况，选派政治过硬、经验丰富、群众威望高、相对年轻的退休干部党员担任小区党支部书记。鼓励小区能人达人、热心居民、退役军人等参与小区治理，发挥正向激励和示范引领作用等。17个小区积极成立党支部，积极推进红色物管会工作。小区事务管理的决策权、参与权、实施权和监督权全部交给居民，大大增强了居民们“小区是我家、管理维护靠大家”的主人翁意识。

居民相帮做好合伙人。社区治理是多元化的，仅靠社区党委唱“独角戏”远远不够。社区党委通过发挥邻里微网格互帮互助作用，组织小区居民对制定规章制度、建立沟通机制、动员居民主动参与、寻求外部支持等进行共商共议，通过“抱团取暖”实现小区自我管理。证券家属院居住着72户居民，每到冬季供暖期，因管道老化常常出现跑冒滴漏，严重影响居民正常取暖。在社区的组织下，居民通过商议“自救”方案，从发动自筹资金，到购买材料、联系施工方、完成管道更换，全部由小区居民自发完成。如今小区居民心往一块聚，劲往一块使，小事共同商议、遇事互相帮助，大事社区帮助，邻里间和睦共处，小区治理找到了“合伙人”。

（图解：社区志愿者到小区内打扫卫生、整理杂物）

从“无人问津”到“众人拾柴”，石化社区用“三帮”机制书写了新时代“枫桥经验”的生动注脚。当晨光再次洒满修葺一新的小区，居民们自发安装的路灯和道闸门熠熠生辉，见证着基层治理创新的勃勃生机。（袁艳利 郝楠）