安全生产治本攻坚三年行动开展以来，洛阳市老城区应急管理局以安全生产精准执法和帮扶行动破解执法服务难题，探索实践“说理式”普法＋服务执法模式，持续提升执法效能，增加执法温度。

说理先明理，规范内部执法管理，夯实“说理式”执法基础。局主要领导换位体验执法检查流程2轮16人次，实地参与、听取执法音像记录，以及与企业负责人座谈交流等20余次，实地查验是否存在执法语言使用不当、表达不清导致执法不规范、不公正等问题，找问题、溯根源、抓改进。

说理有章法，规范实施执行机制，把牢“说理式”执法关键。为确保“说理式”执法落地见效，制定“说理式”执法督导方案，通过查案件执法文书看说理事由，查音像记录看说理语言，问执法人员听说理心得，问执法对象听说理评价，编发督查情况通报2期，推广好的做法，坚决纠正和督办不规范、不落实的问题，确保工作有效落实。

说理重释法，建强执法服务力量，强化“说理式”执法保障。抽调业务骨干，组成“老城应急”辅导团队，把团队作为执法队伍“先锋队、尖刀班”，对监管企业广泛走访宣传，在安全宣传月等节点，通过普法讲座等形式开展法治宣传10余场次，将“说理”贯穿于安全生产执法服务工作全过程，做到“边执法边普法”，不断提升执法质效。