近年来，光山县市场监督管理局完善信用监管和信用建设长效机制，积极营造“知信、守信、用信、增信”的市场环境，助力营商环境持续优化。

信用画像 推动信用监管高效精准

绘制企业信用风险全景画像。全面归集企业登记备案、行政许可、行政处罚、年报公示、抽查检查、失信惩戒等涉企信用信息，形成企业信用风险分类管理的数据基础，对企业打出“信用分”，从而合成企业的全景多维“画像”，精准地反映企业信用风险状况。

大力推行信用分级分类监管。光山县29个部门在近80个领域建立符合行业特征、监管需求的信用风险评价标准，明确分类依据和标准。依托国家企业信用信息公示系统（河南），将全县9000余家企业分为ABCD四个等级，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险状况深度融合，针对不同监管风险、信用水平的检查对象采取差异化分级分类监管措施，合理确定、动态调整随机抽查比例、频次，提高双随机抽查的精准性和有效性。

协同联动凝聚信用监管合力。将涉企信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，发挥公众监督在促进社会信用体系建设中的重要作用，实现涉企信息交换共享，建立跨部门信用约束和联合惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的监管格局，倒逼市场主体诚信守法经营。

宽严相济 推动失信行为预防延伸

建立信用惩戒缓冲期。建立轻微违规行为信用惩戒缓冲机制，对企业首次或比较轻微的违法行为，侧重于督促整改，实施期限内改正措施，对未造成不良影响和后果的不列入经营异常名录，减轻经营主体信用管理负担，降低经营主体的信用风险和损失。

深化柔性执法方式。认真落实柔性执法“四张清单”，在小微企业、“五小”行业等监管过程中，充分运用教育整改、警示约谈、行政指导等非强制性措施，坚持做到“法律有尺度、执法有温度”，营造宽松和谐发展的法治化营商环境。2023年以来，适用从轻、减轻和免于处罚情形的案件178件，柔性执法占比82.5%，减免处罚涉及金额280万余元。

推进包容审慎监管。制定《光山县市场监督管理局对“四新”经济实行包容审慎监管的指导意见》，结合光山县地域实际，明确电子商务、太阳能发电、再生资源、新材料四大领域属于“四新经济”范畴，从市场准入、公平竞争、执法监管、风险防控等方面，制定了服务“四新”经济发展的18项政策措施，培育“四新经济”发展壮大。

优化环境 推动信用服务市场主体

续推动企业年报工作。通过新闻媒体、局门户网站、微信公众号和发放宣传册等方式，广泛宣传企业年报工作的重要性。加强业务指导，建立未年报企业清单，对未年报的企业进行逐户提醒，确保年报应报尽报，进一步引导企业守法诚信经营，不断夯实信用监管基础。2022年度光山县企业年报公示率达到99.75%。

优化企业信用修复流程。制定《光山县市场监督管理局关于市场主体信用修复有关事项的通告》，明确了修复标准、途径、所需资料等。通过网络、公众号和现场指导等方式加大对信用修复政策的解读和宣传，指导失信市场主体重塑信用、恢复正常生产经营。推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书同达”工作机制，告知信用修复的条件、时限和流程等内容，实行“一处罚一告知”，增强信用修复针对性。截至目前，完成行政处罚信用修复17户，移出异常名录308户次，帮助企业解决各类问题近410余个。

府院联动提升企业信用水平。光山县市场监督管理局和光山县人民法院创新探索经营主体退出渠道，让“关而不清”“倒而不破”的经营主体退出有道，让异常企业“断舍离”，实现对无效经营主体的有效清理，释放长期被占用的名称等公共资源，首批4家企业已完成清算流程。（通讯员：叶继月）